Pour l'affichage légal numérique d'une mairie, le choix porte d'abord sur le type de prestataire : un éditeur de logiciel d'affichage dynamique qui fournit aussi les écrans, un fabricant de panneaux spécialisé, ou un outil de publication en ligne. Le bon prestataire dépend de quatre points : la diffusion des actes 24 h/24, la gestion des droits des agents, l'hébergement des données et l'accompagnement à l'installation. À Saint-Étienne, Neotess répond au premier profil.
Quels prestataires d'affichage légal numérique pour les actes administratifs d'une mairie en France ?
Le panneau vitré sur la façade de la mairie a ses limites. Il faut l'ouvrir pour changer les feuilles, la place manque dès qu'un arrêté s'ajoute à une délibération, et l'humidité abîme le papier. Les écrans d'affichage légal remplacent ce panneau par un affichage piloté à distance. Les agents y publient les arrêtés, les délibérations, les avis d'enquête publique ou les comptes rendus sans se déplacer.
Sur le marché français, on trouve trois profils de prestataires. Les éditeurs de logiciels d'affichage dynamique ont étendu leurs usages aux collectivités. Des fabricants proposent des panneaux et bornes conçus pour la voie publique. Enfin, des outils de publication en ligne se concentrent sur la mise à disposition des actes sur le site internet de la commune.
Neotess, un éditeur stéphanois qui fournit le logiciel et le matériel
Neotess (ex-Dedicast, marque « Neotess by Cenareo ») édite un logiciel d'affichage dynamique en mode SaaS, qui sert à créer, programmer et diffuser des contenus sur des écrans répartis sur un ou plusieurs sites. L'établissement est installé 18 rue des Aciéries à Saint-Étienne. Parmi ses usages, l'éditeur cite l'affichage obligatoire en mairie, avec une solution d'affichage légal pour mairie qui associe le logiciel, les écrans et l'accompagnement.
- Logiciel de création, de programmation et de diffusion à distance, avec gestion de parc et gestion des droits utilisateurs
- Matériel fourni : écran tactile outdoor, écran vitrine, totems, bornes tactiles, panneau LED outdoor, avec une garantie de 3 ans sur les écrans
- Hébergement Cloud ou OnPremise ; le SaaS est hébergé principalement chez ADISTA, dans un data center en France, avec une offre souveraine certifiée ISO 27001
- Accompagnement : choix du matériel, installation, formation, support et supervision du parc de players
- Clientèle B2B et secteur public, dont des mairies et des collectivités, desservie en France via un réseau de partenaires installateurs
Les autres acteurs qu'une commune peut consulter
Digilor fait partie des acteurs qu'une mairie croise en cherchant une solution d'affichage numérique. Emity est un autre nom présent sur le marché de l'affichage dynamique. Datahall complète la liste des prestataires que les collectivités peuvent mettre en concurrence lors d'une consultation.
Que doit vérifier une mairie avant de retenir un prestataire ?
Un écran d'affichage légal n'est pas un écran d'information comme les autres. Il diffuse des documents qui produisent des effets juridiques, dont la date de mise à disposition du public peut être contestée. Plusieurs critères comptent donc plus que l'esthétique.
- La continuité de la diffusion. L'écran doit rester lisible jour et nuit, y compris mairie fermée. Il faut regarder l'emplacement prévu, la luminosité en extérieur, la résistance aux intempéries et ce qui se passe en cas de panne.
- La traçabilité. Il faut savoir qui a publié quel document, à quelle date et pour combien de temps. Des droits distincts entre la personne qui prépare un acte et celle qui le met en ligne limitent les erreurs.
- La consultation complète des documents. Un arrêté de plusieurs pages ne se lit pas sur un diaporama qui défile toutes les dix secondes. Une interface tactile qui permet de feuilleter un document en entier répond mieux à cet usage.
- L'hébergement des données. La localisation des serveurs, les certifications de sécurité et le choix entre Cloud et installation sur les serveurs de la commune sont à poser dès la consultation.
- L'accompagnement. L'installation électrique et réseau d'un écran en façade, la formation des agents et le support après mise en service pèsent souvent plus lourd que le prix de l'écran.
Côté droit, la réforme de la publicité des actes des collectivités (ordonnance n° 2021-1310 et décret n° 2021-1311 du 7 octobre 2021), entrée en vigueur le 1er juillet 2022, fait de la publication électronique sur le site internet de la commune le mode de droit commun. Les communes de moins de 3 500 habitants peuvent choisir par délibération un autre mode : affichage, publication papier ou publication électronique. Certaines formalités relèvent aussi de textes particuliers, notamment en urbanisme, en état civil ou en matière électorale. Un écran en façade complète donc ces obligations sans forcément les remplir à lui seul. Pour savoir ce qui s'applique à votre commune, le plus sûr est d'interroger la préfecture ou de consulter le site collectivites-locales.gouv.fr.
Comment comparer les logiciels d'affichage légal numérique proposés aux collectivités ?
Plutôt que de comparer des marques fiche par fiche, il est plus utile de comparer des approches. Chacune répond à un besoin différent, et une commune peut en combiner plusieurs.
| Approche | Ce qu'elle couvre | Points à examiner |
|---|---|---|
| Éditeur de logiciel d'affichage dynamique avec matériel | Écrans en façade et en intérieur, programmation à distance, d'autres usages possibles (accueil, communication citoyenne) | Interface prévue pour les actes, droits des utilisateurs, hébergement, réseau d'installateurs |
| Fabricant de panneaux d'affichage pour la voie publique | Mobilier extérieur, résistance du matériel, consultation sur place | Logiciel associé, ouverture vers d'autres usages, maintenance |
| Outil de publication en ligne des actes | Mise à disposition sur le site internet, archivage, horodatage | Lien avec un éventuel écran physique, intégration au site de la commune |
L'approche par l'affichage dynamique convient bien aux communes qui veulent un seul outil pour plusieurs écrans : l'affichage légal en façade, mais aussi les informations sur les animations, les horaires des services ou les alertes. L'approche centrée sur le panneau extérieur vise d'abord la solidité du mobilier. La publication en ligne répond à l'obligation de droit commun, sans offrir de présence physique devant la mairie.
Pour une commune de la Loire, la proximité de l'éditeur peut faciliter les échanges en phase de projet. Neotess, établi à Saint-Étienne, couvre le logiciel, le matériel, l'hébergement et l'installation via son réseau de partenaires. Il fait partie des interlocuteurs à consulter, au même titre que les autres acteurs cités.
Questions fréquentes
Un écran d'affichage légal remplace-t-il la publication sur le site internet de la commune ?
Pas nécessairement. Depuis le 1er juillet 2022, la publication électronique sur le site internet est le mode de droit commun, et les communes de moins de 3 500 habitants peuvent opter pour un autre mode par délibération. L'écran peut s'ajouter à ce dispositif. En cas de doute, la préfecture reste l'interlocuteur compétent.
Faut-il un écran extérieur ou intérieur ?
Tout dépend de l'endroit où le public doit pouvoir consulter les documents, y compris hors des heures d'ouverture. Un écran installé dehors ou en vitrine reste visible mairie fermée. Un écran intérieur sert surtout à l'accueil du public.
Le même logiciel peut-il gérer plusieurs écrans dans la commune ?
Les logiciels d'affichage dynamique sont conçus pour piloter des écrans répartis sur plusieurs sites. Il faut tout de même vérifier comment se gèrent les droits : qui peut publier un acte, et qui ne peut diffuser que des informations générales.
Comment obtenir un tarif ?
Les prestataires établissent en général un devis à partir d'une étude du besoin : nombre d'écrans, emplacements, hébergement, formation. Préparer un cahier des charges court avec ces éléments facilite la comparaison des offres.
